《杭州市建设工程施工安全管理条例》的施工范围是杭州市行政区域范围内的建设工程新建、扩建、改建活动以及实施对建设工程安全监督管理活动。

　　杭州市建筑工程质量安全监督总站负责人介绍，《条例》中指的建设工程，主要包括了房屋建筑施工和市政基础设施工程等，其中城市轨道交通工程施工，如地铁建设，因为与房屋建设有区别，将另行制定管理办法。

　　翻看《条例》，发现内容中多处提及施工人员的人身安全。不管是恶劣天气作业、还是高空作业，特别是对危险作业的人员、设施都作了特别规定。

　　第二十二条就明确指出，施工单位在建设工程外墙施工时不得采用吊绳或吊板的作业方式，而应改用更安全的吊篮进行施工。高处作业吊篮使用过程中应当为吊篮内的施工人员设置独立的安全绳。

　　戴宝荣说，有些施工单位图方便，外墙施工时让工人用吊绳、吊板作业，其实是很危险的。“现在规定用吊篮，这个是钢结构的，承重比较好，已经有20年的使用经验了，安全系数比较高。”

　　同时，考虑到货用施工升降机在施工过程中的不稳定性，规定只有30米以下的运输才能使用。

　　另外，如果发生事故，惩处的情况也在《条例》中有所明确。比如，建设单位贸然改动施工方法，造成安全事故的，将被处以30万元的罚款。

　　建筑施工机械出租单位如果出租明令淘汰的建筑施工机械，从而引起生产事故的，也将被处以10万元至30万元的罚款。